乍暖还寒时节,金山区136个行政村都活跃着机关党员干部进村落、上讲台、访农户、走田头的身影。这是发生在金山“学习党章见行动,携手共建新郊区”——“双百结对”主题实践活动日的场景。组织联动、干群互帮,似春风化雨,又一次将金山农村先进性教育活动推向新的高潮……
金山区共有农村党支部300多个,党员1.5万名。为改变农村党的组织生活单一、党员队伍活力不足的问题,先进性教育活动开展以来,该区紧密结合实际,着力开展朝气蓬勃的组织生活,走出了一条活跃农村党组织生活的新路子。
合理调整组强设置
合理调整组织设置,为活跃农村党组织生活优化组织构架。区委顺应村域面积扩大、村组人口增加的新形势,改变农村传统的行政村建党支部、村民小组建党小组的格局,将党员人数在50人以上的村由党支部改建为党总支,已有108个村建立了党总支。各个村还针对党支部人数过多不便开展活动的情况,通过划小党支部、党小组建制,优化党组织的设置。按照地域相近、产业趋同、规模适度、党员自愿的原则,打破村“党总支——党支部——党小组”的常规模式,实现组织架构由垂直式向网格化转变。
朱泾镇东方红村在对全村的党员家庭进行“党员之家”挂牌的基础上,选择先锋模范作用发挥较好的党员家庭为“党员示范之家”,将其作为党小组开展活动的阵地,形成了“党总支——党支部——党小组——党员示范之家”的网络体系等。党组织构架的优化设置,使党的基层组织传统建党模式得到了有益的补充,从根本上消除和解决了因党组织的覆盖面不广而带来的组织链条的缺失,使得先进性教育活动的开展不留盲点,更为活跃党的组织生活提供了保证。
推进“两个对流”
推进“两个对流”,发挥机关在活跃农村党组织生活中的重要作用。为使党的组织生活更具吸引力、先进性教育活动入耳入脑入心,金山区结合农村党员的特点,以“党在我心中,我在群众中”主题实践活动为抓手,努力推进机关党支部和农村党支部、机关党员干部和农村党员群众之间的“两个对流”,为农村党员活跃组织生活提供丰富的组织资源和强大的智力支持。在组织与组织对流方面,开展“百个机关党支部与百个农村党支部结对共建”(“双百结对”)活动,让全区 136个机关党支部与136个村党支部结成共建对子,围绕新郊区建设确定了涵盖党的建设和经济发展等六个方面、二十四项具体的共建内容。各机关党支部充分利用机关党员文化高、党建资源丰富的优势,与结对村的党员开展广泛的结对帮学活动;通过帮助上党课、作形势任务报告,以及双百结对活动为契机,开展丰富多彩的“共建新郊区、共谋新发展”活动等,极大地活跃了农村党员的组织生活。在个人与个人对流方面,开展“千名机关干部党员帮万名困难群众”(“千人帮万人”)活动,区领导带头,全体党员、机关干部共同参与,局级干部每人结对3户,处级干部每人结对2户,科级及以下干部每人结对1户,对贫困家庭进行“思想、生产、生活”三帮扶。自活动开展以来,全区参与结对的2800多名机关党员干部与4500多户城镇低保户11000多人结上了对子,区、镇两级政府投入资金630.56万元,党员干部个人资助现金及实物近120万元,共推荐和帮助自谋职业1147人,362户脱贫,脱贫率占可帮扶对象的28%。个人与个人之间的对流,为活跃农村基层组织生活提供了思想和基础保障。
实现手段和角色创新
实现手段创新和角色创新,拓展农村党组织生活的形式。金山有着深厚的文化底蕴,以故事、民乐、农民画为龙头的群众文化在上海乃至全国闻名遐迩。先进性教育活动中,该区各镇村一改以往“读读报、念念稿,写写标语喊口号”的组织生活形式,通过“故事大篷车”、农民画、“老妈妈宣传队”等方式,用群众听得懂的语言,以群众喜欢的形式,将许多“大道理”融化在各种文艺作品中,融入群众喜闻乐见的形式之中,用身边事教育身边人,深受农村党员群众的欢迎。到目前为止,“故事大篷车”在全区巡讲共计111场,观看的党员计18562人。各村党组织改变会议室里拖沓冗长、言之无物的组织生活惯例,通过“走出去,请进来”等方式,采用现场观摩、参观红色文化、参与公益活动等形式创新组织生活方式,让党员有新鲜感,增强组织生活的吸引力。各村党组织一改以往党支部书记在组织生活中唱独脚戏的做法,注重从“角色”上唤起党员的参与意识,让党员真正成为组织生活的主角。廊下镇党委在全镇开展了“千名党员为群众做千件好事、实事”主题实践活动;吕巷镇荡田村成立了“无职党员阳光服务队”,各村推出了“普通党员上讲坛”、“党员示范岗”、“向党说说心里话”等方式,唤起了广大党员的党性意识、责任意识、参与意识和先锋意识,有效地激活了组织生活的主体活力。
丰富组织生活内容
突出党章、荣辱观和建设新郊区等重点,丰富农村党组织生活的内容。在先进性教育活动中,金山区各村党组织围绕党章、社会主义荣辱观和新郊区建设等对组织生活提出的新要求,精心设计组织生活的内容,取得了明显成效。各村通过专题学习、专题辅导、专题讲座等形式,坚持做到与树立和落实社会主义荣辱观相结合,深入学习党章,形成了集中学与自学相结合、干部带头学与党员普遍学相结合、重点辅导与送学上门相结合的良好学习氛围。同时,村党组织把学习贯彻党章与党员行使权利、履行义务结合起来,充分调动广大党员推进新郊区建设的积极性和主动性,开展了“帮党员补课时不忘学党章、谋划工作时不忘学党章、推进新郊区建设中不忘贯彻党章”的 “三不忘”活动。有的镇、村开展了“党徽胸前挂,党章心中装”的主题活动和以党章为主要内容的知识竞赛,增强了党员对《党章》的理解和认识。枫泾镇新黎村围绕新郊区建设的总体目标,喊响了'乘势而上、敢争第一,打造经济强村,建设和谐新黎'的口号。全区各村党组织切实地把新郊区建设和富民强村、和谐村镇的目标紧密地结合在一起,把村的发展大局和百姓关心的热点难点问题结合在一起,立足于“与党同心、与村民贴心”来思考和谋划村级各项工作。
朝气蓬勃的组织生活的开展,激发了农村党员队伍的生机和活力,增强了党组织的凝聚力,密切了党群、干群关系,推进了郊区建设的各项工作,扩大了先进性教育活动的成效。全区农村自先进性教育活动开展以来,有183名青年向党组织提交了入党申请书,有62名入党积极分子光荣加入了党组织。
点评: 针对农村基层党组织和党员队伍建设中不同程度地存在着党员队伍年龄老化、组织生活活力不够、党员作用难以发挥等问题,金山区各级党组织围绕经济社会发展这个大局,优化组织设置、创新活动形式、丰富活动内容、提高活动频率、增强活动效果,初步探索出一条活跃农村党组织生活的新路子,为农村党员搭建了发挥作用的平台和展示自我的舞台。金山区将抓住先进性教育活动的契机,在创新党员教育管理方面作出新的努力。
——上海金山区委常委、组织部长 闵卫星
来源:组织人事报 文/陶海英
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