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1月22日下午，市“学教”办召开由各县（区）组织部分管副部长、普陀山管理局负责人和市村级“学教”巡视督查组、市“学教”办全体同志参加的全市村级“学教”工作座谈会，市委常委、组织部长姚志文参加了会议。姚志文同志在听取各县（区）和市巡视督查组汇报后，充分肯定了全市村级“学教”前两个阶段的工作，并对如何抓好整改提高工作，确保村级“学教”活动取得实效提出了五点要求：
（一）坚持干部受教育，把提高村干部素质作为整改提高阶段的重要内容。衡量村干部是否受到教育、素质是否得到有效提高、关键要把握四点。一是村级班子存在的突出问题是否得到有效解决，尤其是班子内部的集中制贯彻问题、成员间的团结问题，分工负责形成合力问题，是否得到明显的改善；二是干部的精神状态是否得到明显的好转。基础条件好，经济发展快的村是否做到了“致富思源、富而思进”；基础条件一般，经济发展较慢的村，是否做到了自加压力，争创一流；基础条件恶劣，经济发展艰难的村，是否做到了穷则思变，奋发图强。三是干部的作风是否得到明显的转变。是否真正把群众的利益放在第一位，急群众之所急，想群众之所想，谋群众之所求。四是村级经济发展的思路是否更加清晰。通过学习教育，村干部是否善于立足本地实际，因地制宜，提出了加快经济发展的切实可行的新思路。
（二）围绕群众得实惠，认真抓好整改，真正取信于民。要坚持把群众的愿望和要求，作为整改提高的第一信号；把解决群众反映的最集中最突出的问题，作为整改提高的第一目标；把群众是否满意，作为整改提高的第一标准。各级党组织在整改提高阶段要认真梳理和总结究竟让群众得到了哪些实惠。为群众办实事、谋利益要注意四点：（1）要长短结合。整改方案制定要实事求是，从实际出发，既要有短期的要求，又要有长期的发展目标；既要有立说立行能解决的实事，又要有通过一定时间，经过一定努力，能使群众得到长久实惠的实事。（2）要上下联动。对于村里能办的事，各级党组织要督促各地认真办好；对涉及乡镇、县（区）和部门的、村里无法办理的事，各地要以写书面报告的形式，经各级督导、指导组核实后签署意见，上报乡镇、县（区）学教办，按照谁主管谁负责的原则，分门别类，分级予以解决。对牵涉到市属有关部门，县（区）无法解决的问题，由各县（区）学教办提出，经联系各县（区）的市巡视督查组核实后，统一提交市学教办，由市学教领导小组研究处理。对于群众提出的意见和要求，一时无法解决的要做好解释工作，要确保群众提出的意见和要求件件有着落。（3）要干群联手。要调动群众参与村级“学教”整改提高工作的热情，发挥群众在整改提高中的监督作用。尤其是对村里制定的整改方案包括实施情况，完成时间等予以监督，确保整改工作落到实处，抓出实效。（4）要互学互评。乡镇党委要组织各村相互学习、相互检查，取长补短、寻找问题。互学互评活动由县（区）驻乡镇指导组负责实施，以乡镇为单位，要使每个村接受一次邻村的检查，同时对邻村进行一次检查。互学互评活动结束后，驻乡镇指导组要组织互学互评交流会，总结经验，查找问题，促进整改。
（三）充分发挥第一责任人的职责，确保学教各项任务圆满完成。县（区）委在抓好村级“学教”活动中起着关键作用，县（区）委书记要切实履行第一责任人的职责，对整个学教过程的安排、开展、成效、存在问题进行一次回顾和分析，及时纠正工作中的问题。乡镇党委是村级“学教”具体组织者，乡镇党委书记负责直接责任，要对自己如何抓好本乡镇“学教”工作有一个客观的总结，以写实的手法，书面报告的形式，报县（区）学教办。
（四）市与各级联动，扩大村级学教活动的成果。市学教办将开展四项工作，配合各地抓好整改提高。一是开展“优秀村干部”评选工作，在各地广泛开展争做“朱缀绒式的好干部”活动的基础，评选出20名“优秀村干部”，拟在全市组织工作会议上进行命名表彰，并在市级新闻单位宣传他们的事迹。二是开展科技下乡活动，推动渔农村经济发展。重点将组织种、养、畜等各类科技专家下乡，为基层提供水产养殖、渔农业结构调整、发展“一优两高”渔农业、实用科普知识等方面的咨询，时间总体安排本月底下月初。届时请各县（区）学教办做好配合工作。三是对渔农村“土地整理”提出专项意见。明确有关规定、手续和利益分配，并对年集体经济收入5万元以下的村实行一定的优惠。四是开展访贫问苦活动，把党和政府的温暖送到贫苦群众家庭。
（五）保持领导、督导、指导力度，善始善终搞好村级学教。当前村级“学教”正处于结箩收口的关键时刻，“学教”活动是否有效关键看整改，整改是否有效关键看领导和指导是否有力。各级党组织要防止和克服松劲情绪，自觉纠正因乡镇换届等因素给“学教”工作带来的影响，做到领导重视程度不降低，工作精力不削弱、工作要求不下降。县、乡镇联系领导都要下联系点指导工作，乡镇指导组都要驻村指导，帮助解决具体问题。市巡视督查组要抓紧到各地开展最后一次巡视督查，本次巡视时间为4天左右，重点检查3-4个乡镇，6-8个村。各地在认真总结“学教”活动取得成果的基础上，还要及时总结这次村级“学教”活动好的经验和做法，并将这些经验、做法转化为长效的工作机制。
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