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到浙江省委来工作今天是一个月零三天,第一次到舟山市,这次主要是来熟悉一下、认认门,轮廓地了解一下舟山市的基本情况。另一个重要的任务和想法,就是想到舟山市具体地了解一下当前村级"三个代表"学习教育活动试点工作开展的情况,因为按照中央的部署、省委的具体要求,全省上下正在有计划、有步骤深入地抓好村级"三个代表"重要思想学习教育活动的试点工作,深入地了解当前试点工作开展的基本状况,尤其是各级党委和参加学习教育的同志还有些什么意见和建议,便于我们对全省整个工作的及时研究和及时指导,所以就想利用今天到舟山的机会和我们各级党委的负责同志一起座谈座谈,听听大家的想法和看法。前几天张书记到舟山市视察工作,对舟山市工作的要求中就谈到如何深入扎实地抓好"三个代表"重要思想学习教育活动,谈到了县市直部门如何搞好整改提高,乡镇如何搞好回访复查,以及村一级的试点工作如何认真地抓好,真正为全面开展村级"三个代表"重要思想的学习教育活动提供路子和经验。下午参加这个会议,首先我感到很亲切,我们市、区、街道和村级四级党组织的负责同志坐在一块,围绕村级"三个代表"重要思想学习教育活动的试点工作,进行推心置腹的交谈,机会非常难得。刚才听了市委王书记、区委虞书记,还有街道党委的马书记,6位村支部书记的介绍,给我留下了深刻的印象,对舟山市当前村级"三个代表"重要思想学习教育活动的试点工作有了一个初步的了解。特别是王书记从全市抓村级"三个代表"重要思想学习教育的试点工作所提练和总结的几个方面,做法、原则、措施很有鉴借价值和意义。听了大家的介绍,给我一个总体的启迪印象,就是舟山市村级"三个代表"重要思想学习教育的试点工作,领导有力、组织周密、措施切实、方法得当、工作扎实、进展顺利,取得了阶段性的明显成果。尤其是能够紧紧地贴近渔农村工作的实情,坚持求真、求实、求效,把江总书记"七一"重要讲话的精神贯彻始终,把"三个代表"重要思想学习教育活动的基本原则、总体要求和目标,贴近了舟山市渔农村工作的实际,很有针对性、实效性,在具体的方式和方法上,我听了感到很有创新。对学教与农村工作当前面临的现实问题、农村基层组织建设在"学教"活动中需要把握的重点、关键点,做了一些深入的研究和探讨。6个村支部书记在座谈时话虽然不多,但句句说得很实在,我感到是出自内心的,也是非常坦诚的,大家对学教活动及到目前为止的试点工作的感受评价是肺腹之言,是实情、实话、实说。所以总的感到舟山市村级"三个代表"重要思想学习教育活动的试点工作有不少好的做法,好的经验,值得进一步加以总结和推荐。对于当前和下一步村级"三个代表"重要思想学习教育活动试点工作,如何巩固已取得的阶段性成果,深入扎实地抓好每一个阶段的工作,使试点工作能够善始善终,取得更为明显的成效。当前从全省面上的试点工作的要求和把握上需要做一些什么,需要坚持些什么,需要进一步在哪些方面再下功夫,以取得更多、更好的实效,真正使我们村级干部受得教育、农民群众得到实惠,我想总的应该坚持全面深入地学习贯彻江总书记"七一"重要讲话精神,以讲话为指导,进一步深入扎实地抓好村级学教活动的试点工作,确保取得实实在在的效果,具体的说要注意把握这么几点:
第一, 要深入学习、深刻理解江总书记"七一"重要讲话,进一步增强抓好村级学教活动试点工作的政治责任感。江总书记"七一"重要讲话高屋建瓴、搏大精深、内涵丰富、思想深刻,在诸多方面发展和创新了马克思主义的理论,可以说处处闪耀着马克思主义理论光辉。总书记"七一"重要讲话系统地、深入地、精僻地阐述了"三个代表"重要思想的科学内涵,深刻地回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个重要的理论和现实问题,更科学地论证了在现实条件下增强党的阶段基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的现实重要性和可能性。总书记的"七一"重要讲话是我们新时期加强和改进党的建设的伟大纲领,也是我们深入扎实地抓好农村"三个代表"重要思想的强大思想武器和行动指南。我认为新时期加强党的建设最重要、最关键的是党的思想建设,而农村"三个代表"重要思想学习教育活动是加强农村基层党的组织建设的重要措施。村级"三个代表"重要思想学习教育活动是农村"三个代表"重要思想学习教育活动的重要组成部分,抓好村级"三个代表"重要思想学习教育活动的试点工作意义特殊而重大。抓好了村级学教活动的试点,有利于巩固和提高乡镇和县(区)属部门领导班子、领导干部的学教活动成果;有利于更有针对性、更富有实效地抓好村级"三个代表"重要思想学习教育活动的全面开展;有利于按照总书记"七一"重要讲话的要求,提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进我们农业和农村经济的新发展、大发展;也更有利于我们深入地探讨在新的形势之下,如何按照"三个代表"的要求,提升农村基层组织建设的水平。所以我认为要通过学习"七一"重要讲话,进一步深刻认识抓好村级"三个代表"重要思想学教活动试点工作的意义,进一步增强工作的主动性和自觉性,进一步增强抓好村级学教试点工作的政治责任感,进一步坚持在村级学教活动过程中加强指导,使县(区)委书记第一责任人、乡镇党委书记直接责任人和村党支部书记具体责任人的职责能够真正在抓好村级学教试点工作中得到充分的体现、落在实处,真正使村级学教活动的试点工作全过程体现出强有力的领导和指导。
第二,要坚持正面教育和自我教育为主,立足于符合实际、讲求实效,这是搞好村级试点工作的关键。农村"三个代表"重要思想学习教育活动的重要目的之一是提高农村基层干部的素质,重要原则之一是正面教育和自我教育为主的原则。村这一级领导班子和领导干部,其所处的工作环境、所面对的工作任务、所处理的矛盾层次,包括待遇都不同于我们乡镇以上的所有领导机关。村这一级领导班子、领导干部是处在工作和矛盾的最前沿、最尖端,工作环境差、待遇低、矛盾多、压力大,真正直接面对面地和群众打交道。他们待遇偏低,但是承受的工作压力、所接触的矛盾,不在这一级工作岗位、不在这一个工作环境的同志很难设身处地地理解、了解和体会。那么,鉴于这样的情况、鉴于这样的现实,应该针对我们村级班子的现状,始终坚持正面教育为主、自我教育为主,立足于教育引导和启发我们村干部自我总结、自我反思、自我改进、自我提高。比如在学习培训的方式方法上就应该坚持灵活多样,从实际出发,不搞一刀切,不要搞形式主义;在学习内容上就要坚持说进管用,有针对性、有启发性地真正使我们参加学习的村干部能够听得清、说得进、记得住、联得紧。听要能听得明白,说要进脑入心,记要能记得住,起码要印象比较深刻,联系实际觉得哪些问题应该提高,哪些应该充实自己。在征求和反馈群众意见上,一定要注意适当的方式和方法,让我们村级干部听取、接受意见心悦诚服。对村干部既要严格要求、严格教育、严格管理,又要关心和爱护,对学教活动中群众提的意见要认真综合提炼。我很赞成面对面反馈方式,当然各个村情况不一样,哪种方式适合有效,就采取哪种方式,不一定都搞一刀切的方式,要一切从实际出发。如果群众反映的意见是实事求是的,确有少数村干部违法、违纪的,那也不好袒护,要核清事实、严肃处理。对于在工作中敢于坚持原则、敢闯敢试、敢抓敢管的干部,有这样和那样的小毛病要提醒他、教育他注意改
进,有一些工作方式、方法上的问题要帮助他改进提高,但是要保护、要撑腰。从总的方面说,对这种坚持原则、真正为公办事的、干净干事的,组织上一定要保护,否则的话干部会感到寒心、伤心。对我们村级干部确有实际困难的也应该尽力而为地予以积极认真的帮助解决。
第三,坚持一切从实际出发,立足村情,分类指导,把握重点,解决好群众反映强烈的、集中的突出问题,取信于民。我们农村"三个代表"重要思想学习教育活动总的目标要求就是要真正取信于民,就是干部受教育、群众得实惠。这是两句话。我们浙江省委[2001]22号文件提出要解决好五个方面的问题,梁平波副书记在7月9日的会议上也强调了全省村级领导班子的学教活动要解决好这五个方面的问题,这个总的原则、基本的要求必须在试点工作过程中认真加以贯彻。具体到一个地方、一个村就要坚持一切从实际出发,立足于村级的实际状况,着眼于群众反映强烈的集中的问题,认真深入地加以研究,提出切实可行的解决办法,真正坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。如果是我们干部思想作风问题,那我们就从干部本身严格要求,通过学教活动要真正提高自身的全面素质,尤其是要牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨观念和群众观念,切实增强为官一任富民一方的政治责任感,努力提高为老百姓为农民群众服务的本领。总书记告诫我们既要有为人民服务的观念,还要有为人民服务的本领。在实际情况下,村级干部很重要的是面对怎样来适应市场经济的要求,增强自己的政策意识、科技意识、市场意识,提高自己帮助群众致富的本领,真正能够在农村市场经济这个现实情况下,加快农业产业结构调整,你能告诉农民种什么,教会农民怎么种,帮助农民销出去。我觉得这是当前我们农村基层干部很重要的认务,首先你要有市场观念,你对技术信息要有一定的研究和把握,你才能告诉老百姓种什么、才能教会农民怎么种,你懂得市场、了解市场,你才能告诉农民怎么销,销到哪里能赚钱。还比如我们涉及到经济发展的过程中,如何能进一步通过学教活动的试点工作,来理清经济发展的思路,来明确调整农业产业结构调整的重点、着力点,来真正使老百姓生活更富裕、生活水平有质的提高等等。还比如通过学习教育活动我们村干部和老百姓之间怎么进一步加强沟通,怎么能够坚持加强民主政治建设,把村务公开、财务公开、民主管理落在实处,使我们办事公道、公平公正,让老百姓信任满意。尤其要重视整改阶段,老百姓最终看你改得怎么样,老百姓是讲实的,你说得天花乱坠,你表态表得决心很大、气吞山河,但最后做起来不是那么回事,老百姓不但不满意,最后还增加怨言和反感,所以我觉得最重要的是实打实地研究、解决好农民反应强烈、集中的问题。
第四,坚持把村级学教活动的试点工作与深入抓好乡镇回访复查、县(区)属部门的整改提高有机结合,努力做到互相促进、互相推动。通过深入抓好村级学教活动的试点工作,要深入地了解乡镇这一级、县(区)属部门这一级怎样为村这一级提供优质服务;村这一级在实际工作中面临的问题、群众所提的意见,哪一些与上级党委政府和部门的工作指导有关。我觉得这时候最能了解到一些情况,这一些意见、情况就要反馈到乡镇党委和县(区)属部门。县(区)属部门的整改提高和乡镇的回访复查就应该进一步深入群众、深入村一级,听听村一级干部、听听农民群众对回访复查和整改提高还有哪一些意见和要求,做得怎么样让最基层干部和群众评价、评议。我认为抓好村一级的试点与我们当前深入地抓好乡镇的回访复查和县(区)属部门的整改提高,两者关系互促互动、互推互进,非常密切。
第五,坚持围绕抓好农村"三个代表"重要思想学习教育活动推动各项工作的创新和发展。要以经济和社会发展的实际状况来检验我们学教活动的实际效果,要以群众满意不满意作为对我们学教活动最重要、最终的评定。我们就是要通过抓好学教活动,来推进农村组织建设的提升,按照"三个代表"的要求来增强我们农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,通过学教活动进一步促进当
地经济和社会的大发展。就是要通过学教活动来促进干部思想观念的大解放和素质的全面提高,就是要通过学教活动来提升我们精神文明建设水平,促进我们农村社会的稳定。
总而言之,就是要围绕我们学教活动的最终落脚点,始终把握好、贯彻好,落实到位。同时,抓好村级学教活动试点工作还需要我们很好地来研究,今冬明春即将开展的面上的村级学教活动问题,现在应该在试点工作过程中边抓试点、边总结、边深入研究、深入调研,早准备、早落实、早规划,尤其对村级党支部班子明显地严重不适应的,在全面开展学教活动之前还需要做调整。村支部书记确有少数不适合的,那么要调整在先、学教活动在后,把工作做在前面。
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