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根据市渔农村"三个代表"重要思想学习教育活动领导小组的统一部署，我市县（区）部门"三个代表"学教活动将于6月上中旬进入对照检查阶段。为扎实有效地搞好对照检查工作，各地各部门要根据省、市学习教育领导小组的统一部署和这一阶段工作要求，对动员部署、征求意见、对照检查、召开民主生活会等环节进行认真研究和安排，确保对照检查工作顺利有序进行。现就抓好这一阶段工作再提出如下意见：
一、抓紧抓好转段动员部署
各县（区）委和部门党组织要根据市"学教"领导小组的总体部署，及时召开阶段动员会，对学习培训阶段工作进行小结，对对照检查阶段工作进行部署，并提出具体要求。要让部门干部明确对照检查工作的指导思想、基本原则、主要内容、方法步骤和目的要求，进一步提高认识，端正态度，积极主动地参加对照检查工作；要向部门干部阐述搞好自我剖析、开展批评与自我批评、开好民主生活会的重要性和必要性，要求干部切实按照"三个代表"的要求，紧密结合自身思想和工作实际，严肃认真地搞好对照检查工作。县（区）部门召开阶段动员会，县（区）联系领导、上级垂直管理和双重管理部门领导及"学教"工作指导组都要到会进行指导。
二、深入开展"下基层、听意见、送服务"活动
全市县（区）部门的"下基层、听意见、送服务"活动安排在6月中旬，为期7天左右。各县（区）委要把开展好这一活动，作为切实提高干部素质，转变机关作风，改善部门形象的重要载体来抓。这项活动的主要内容是：一下基层。就是县（区）部门干部要深入到基层各种服务对象中去，深入到渔农村和企业生产第一线，广泛地接触群众，了解基层和群众的情况，宣传党的路线、方针政策，开展工作指导；二听意见。就是县（区）部门干部要全面深入地听取群众意见，通过与群众座谈交心、个别访谈、问卷调查等办法，广泛征求基层对部门和干部的服务内容、服务质量、服务方式、服务态度等方面的意见和建议，摸清群众想什么、盼什么、希望部门和干部干什么，切实找准部门领导班子和干部存在的问题和不足；三送服务。就是县（区）部门要结合工作特点，落实为民便民措施，帮助基层和群众解决实际问题，尤其要组织开展好送政策、送信息、送科技、送服务"四送"活动，让基层群众从得到实惠。各县（区）对部门对"下基层、听意见、送服务"活动要组织，精心统一安排，务求实效，各县（区）部门要有计划，有实质性内容，绝不能劳民、扰民。
三、认真梳理和反馈群众意见
要及时汇总梳理群众意见。各部门党组织和"学教"指导组要对征求的群众意见进行认真梳理，并认真分析部门领导班子和领导干部存在的突出问题及主要原因。对县（区）属部门领导班子和主要领导干部的意见汇总材料，要报县（区）"学教"领导小组和县（区）联系领导审阅；其中系统垂直管理和双重管理县（区）部门领导班子和主要领导干部的意见汇总材料，还要同时报送上级管理部门"学教"领导小组和联系领导审阅。要认真做好群众意见反馈工作。对县（区）属部门领导班子和主要领导干部的意见，由县（区）联系领导和指导组组长负责反馈；对系统垂直管理和双重管理县（区）部门领导班子和主要领导干部的意见，由县（区）联系领导和上级管理部门联系领导共同反馈；对班子成员的意见，由县（区）部门党组织负责人和指导组组长负责反馈；对其他干部的意见，由县（区）部门分管领导负责反馈。
四、严格进行对照检查
县（区）部门和干部要认真按照"三个代表"的要求，根据对照检查的内容和群众反映的意见，紧密联系部门工作和自身的实际，勇于把自己摆进去，查问题、找差距，深挖思想根源，总结经验教训，提出整改措施，明确努力方向。对照检查要形成书面剖析材料，领导班子的剖析材料一般要求4000字左右，领导干部的剖析材料一般要求2000字左右。为保证对照检查工作的质量，县（区）部门领导班子集体剖析材料，必须经部门领导班子集体讨论，并在一定范围内征求干部群众意见的基础上，报县（区）"学教"领导小组审阅把关，其中系统垂直管理和双重管理部门还要同时报上级管理部门党委审阅把关；部门主要领导的剖析材料，要在征求部门领导班子成员意见的基础上，由县（区）联系领导和指导组组长审阅把关，其中系统垂直管理和双重管理部门还要同时报上级管理部门联系领导和指导组组长审阅；县（区）部门领导班子成员的剖析材料，由部门党组织负责人和指导组组长审阅把关。其他干部要否撰写剖析材料，由各县（区）自行决定。
五、高质量开好民主生活会
民主生活会前要广泛开展谈心活动。县（区）联系领导和上级垂直管理、双重管理部门联系领导要找县（区）部门主要领导谈心，主要领导要和班子成员谈心，班子成员要互相谈心并找一般干部谈心。通过广泛的谈心交心活动，进一步沟通思想，消除隔阂，增进团结，为开好民主生活会创造条件。
在开展谈心活动的基础上，县（区）部门要认真开好民主生活会。民主生活会分领导班子和其他干部两个层面召开。领导班子的民主生活会一般安排在其他干部民主生活会前。要充分运用批评与自我批评的武器，每位干部都要作自我批评，然后虚心听取别人的批评意见。自我批评要坚持标准，严肃深刻；相互批评要坦诚积极，认真负责。要把群众意见最集中的问题作为批评与自我批评的重点。主要领导要带头开展批评与自我批评，为领导班子作出表率。各部门领导班子召开民主生活会时，县（区）和上级垂直管理、双重管理部门的联系领导及指导组组长要到会指导，其他干部的民主生活会，部门领导班子成员和指导组成员要分别参加。民主生活会结束后，各部门党组织要安排适当时间采用适当方式在一定范围内通报民主生活会有关情况。
六、切实加强组织领导
1、要明确领导职责，抓好工作落实。各县（区）委和县（区）部门党组织要坚持高标准、严要求，切实加强对对照检查工作的领导。要制定好对照检查阶段的实施方案，周密组织，精心指导，确保对照检查的质量和实效。各县（区）联系领导对联系点要加强具体指导和检查；"学教"指导组要认真履行职责，及时与县（区）部门党组织沟通，做好检查、指导和把关工作；县（区）部门主要领导要切实担负起直接责任人的职责，既要带头查摆问题，开展批评与自我批评，做好表率，又要精心组织好干部尤其是领导班子成员的对照检查工作，严格把关，确保质量。
2、要加强督促检查，确保工作质量。对照检查工作要坚持实事求是，做到进度服从质量，坚决杜绝搞形式主义、作表面文章现象。"学教"指导组既要坚持原则，严格把关，又要善于发现并指出县（区）部门在工作中存在的突出问题，防止对照检查工作搞形式、走过场。要坚持正面教育、自我教育为主搞好对照检查，做好过细的思想政治工作，不搞人人过关。县（区）部门党组织要开展经常性的自查自纠工作，确保对照检查工作扎实有效地开展。
3、要继续抓好学习提高工作。要把学习提高工作贯穿于整个"学教"活动的全过程。对照检查阶段要针对部门干部前段学习培训情况和思想实际，有重点、有针对性地组织干部学习有关文件和篇目，使他们进一步理解和掌握"三个代表"思想的重要意义和深刻内涵，增强贯彻实践"三个代表"思想的自觉性，增强搞好对照检查的自觉，为扎实搞好对照检查提供思想准备。
4、要坚持边查边改，即知即改。县（区）部门要把整改工作与对照检查有机结合起来，做到边查边改，特别是要从群众反映强烈和要求迫切的问题改起，容易解决的要尽快解决，能够解决的要立即解决，一时解决有困难的，也要认真研究整改措施，努力以整改的实效提高群众的满意率。同时，整改工作要与建章立制结合起来，形成常抓不懈的长效机制，使整改工作落到实处。县（区）委要协调各部门，按照上下联动、左右配合、综合治理、标本兼治的要求，抓紧研究整改措施。市级各部门要从县（区）部门存在的问题和群众反映的意见中，检查自身存在的问题和不足，做到上下联动，采取有效措施，切实解决问题。 |
